1.任務獨特

各類幼兒園都具有教育和保育的雙重任務，這也是學前教育的特殊性的表現(xiàn)，能夠讓孩子愉快、自由地度過童年生活。在管理方面，盡管養(yǎng)育幼兒屬于社會公共事務的一部分，但是家庭在幼兒發(fā)展的過程中的作業(yè)是任何托管機構(gòu)都取代不了的。所以，托管機構(gòu)的管理主要是建立于家庭、社區(qū)之間的合作關系，從學前教育的服務性和福利性出發(fā)，為社區(qū)及家庭提供多種方式的服務。

2.發(fā)展思路獨特

目前，我國政府鼓勵各方力量興辦幼兒托管機構(gòu)，滿足了社會的不同需求。這也使得我國的幼兒托管機構(gòu)的經(jīng)費來源多樣，在管理的過程中也需要多元化的管理思路。在世界上很多國家中，其財政支出都傾向于社會弱勢群體及低收入家庭，政府不但會資助公立幼兒園，對私立幼兒園也同樣會給予一定的補助。在我國，當前的幼兒教育不屬于義務教育的范疇，而且從20世紀80年代開始，國家就提出了動員社會各方力量，多渠道、多形式的發(fā)展幼兒教育的倡議方針，直到今天依然需要對社會各方面的力量進行調(diào)動，根據(jù)不同地域的不同需求，興辦多元化的幼兒教育。注重在幼兒教育中發(fā)揮民間辦學的積極性，保證學前教育體系的多樣化。

現(xiàn)階段，重點是要突破城市正規(guī)化及本位傾向，實事求是地為幼兒教育的發(fā)展營造有利的政策環(huán)境。我國的學前教育要在當前的基礎上取得更大的發(fā)展，就需要通過改革創(chuàng)新的方式對制度進行創(chuàng)新，在最必要和最基本的地方加大投入。政府也要加大財政投入，尤其是要多向社會弱勢群體和農(nóng)村傾斜，由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展慢，幼兒接受學前教育的困難也比較大，政府應該發(fā)揮自身的職能，通過政策扶持來為廣大幼兒提供接受學前教育的機會，維護教育的公平性。

3.管理體制獨特

學前教育是全社會的事業(yè)，因此要盡可能地爭取到社會的廣泛參與與支持，對各部門要綜合協(xié)調(diào)，實施社會化管理。與一般的學校教育管理不同，學前教育管理突出了社會性、福利性、公益性等性質(zhì)，也就是說，如果僅僅只依靠教育行政部門對其進行管理是無法實現(xiàn)學前教育本質(zhì)化發(fā)展的，需要將社會化管理與行業(yè)化管理有機地結(jié)合在一起，綜合管理，對社會不同力量進行協(xié)調(diào)，促進學前教育的發(fā)展。目前，我國學前教育事業(yè)管理主要采取的是“地方負責、分級管理、有關部分分工負責”的管理方法。

從具體的時間來看，教育行政部門作為主管部門應該和相關的民政、衛(wèi)生及婦聯(lián)等部門，定期進行聯(lián)系，落實相應的制度。由于國外諸多國家在學前教育行政管理的效果較好，經(jīng)驗豐富，因此我國學前教育行政管理也應該吸收國外先進的管理經(jīng)驗，落實好各部門之間的合作與協(xié)調(diào)，對不同部門實施跨部門綜合管理。由于學前教育和社區(qū)的發(fā)展關系比較密切，對于基層社區(qū)來說，其學前教育管理職能的發(fā)揮也應該進行探索。

4.總結(jié)

學前教育是一個國家教育發(fā)展的基礎，我國學前教育目前正處于歷史的轉(zhuǎn)型時期，具有發(fā)展的契機，因此對學前教育的性質(zhì)功能以及管理的特殊性進行討論是非常有必要的，只有對這些問題明晰以后，才能確定學前教育發(fā)展的正確路徑與方向，從根本上推動我國學前教育事業(yè)的穩(wěn)定、長遠發(fā)展。

作者：薛玉萍 單位：江蘇省淮安市淮安區(qū)仇橋鎮(zhèn)中心幼兒園