中美經貿合作的挑戰

(1)中美貿易不平衡問題。由于中美兩國的現實狀況和兩國經濟條件的差異，中美貿易始終處于一種不平衡狀態，商務部部長陳德銘曾經表示，在過去幾年當中中國的貿易順差在逐步減小，但是中國和美國之間的貿易不平衡性卻在不斷增加，因為美國在對中國出口中設置了很多障礙，并且中國企業到美國去投資也設置了很多的門檻。

(2)人民幣的升值問題。首先，人民幣的升值將會使中國貿易的條件進行改善，如果出口一單位商品將會買到更多的進口品，但是同時因為高啟的出口商品價格將會導致中國在出口數量上縮減，對外貿易額就會萎縮。這樣必然會導致一些外向型中小企業難以抗衡，導致生存困難和員工失業率增加。其次，人民幣升值必然美元就會貶值，那也就意味著美元計價的外匯儲備貶值，投資于美國長短期國債的外匯儲備的收益也因此會面臨縮水的威脅。中國人依靠廉價的勞動成本，省吃儉用積攢的外匯儲備，會因為美元貶值而大幅縮水。最后，人民幣升值意味著中國購買力的增強，必將提高對商品的需求，但是對于中國來說卻是難題。中國的企業基本上是中小企業，增加了企業的成本，增加了負擔，不利于我國企業的發展。

(3)反傾銷政策問題。近幾年來，美國貿易保護主義明顯升溫，反傾銷措施變得日益頻繁。從而導致這些年來我國對美國出口商品受到反傾銷投訴的案件數量不斷上升，涉及金額也不斷增加。從1980年至1989年的10年中我國有18種商品先后受到美國廠商的反傾銷投訴;而從1990年初到1996年底僅7年中有47種商品受到反傾銷投訴，占投訴總數的72%。從1980年6月到2000年底，我國共有80種商品受到美國廠商反傾銷投訴。到目前為止，我國傾銷商品的案例位居美國反傾銷案的榜首。受到反傾銷投訴的商品涉及到化工、醫藥、五礦、紡織、土畜、輕工、工藝、儀器、機械等，影響到我國幾十億美元的對美國出口。

對策研究

具體而言，如何解決中美貿易問題，不僅中國要采取一些政策層面的重新調整，而且美方也要做出他們政策上的改變。中國要做什么？大家的觀點不盡相同，本文提出了以下幾點建議：

(1)針對貿易不平衡的問題，中國要努力擴大內需，減少國民經濟的外貿依存度，同時要求美國的經濟結構進行調整，美國對華的高技術出口限制要放寬，只有這幾個方面多管齊下，才能夠解決中美貿易的不平衡問題。這些年來，美國對中國的出口頻率持續增加，例如，在2001～2008年之間，美國對華的貨物出口增長了272%，而同期美國對其他國家的貨物出口僅僅增加了72%，這個趨勢還將會持續。

(2)充分利用世貿組織成員的權利維護自身利益。作為世貿組織的成員，中國完全可以將中美之間的一些貿易爭端提交到WTO的爭端解決機構，讓問題能夠得到及時、公正的處理。況且，這種做法對美國也會形成一種威懾力，在較大的國際壓力下能夠更有效地約束他的行為。

(3)積極發揮行業協會在貿易中的作用。眾所周知，反傾銷是中美貿易摩擦中最為凸顯的一個問題。大多數的中國企業在很多美國的反傾銷訴訟案例中由于高昂的反傾銷訴訟費以及對國際法規缺乏了解，并沒有積極去應訴，而是寧愿吃“啞巴虧”。另外，由于受到反傾銷訴訟的對象大多是一些中小型企業，規模比較薄弱，就算是打贏了官司也不會有任何比較大的利益，有的甚至會出現“得不償失”的情況。目前，面對貿易保護主義抬頭之勢，中國政府和企業的維權意識開始不斷覺醒。最新消息是，針對歐盟部分成員國的光伏補貼措施，中國在本月5日提出和歐盟及其相關成員國在世貿組織爭端解決機制下進行磋商，正式啟動世貿爭端解決程序。在此前的中國訴美國鋼鐵保障措施案、中國訴美國四項雙反措施案、中國訴歐盟緊固件反傾銷措施案等案件中，結果都是中方勝訴。國家發改委學術委員會秘書長張燕生說，在應對投資和貿易保護主義方面，中國有了明顯進步。所以加強應訴工作，爭取勝訴，是我國出口企業應該積極面對的問題。

結語

總而言之，在中美經貿合作過程中，應該充分發揮中美倡議與經濟對話、中美商貿聯委會的平臺作用。積極發揮各自在資金、技術、市場等方面的優勢，積極拓展在服務貿易、低碳經濟、高新技術產品等領域的合作。同時，中國政府應該依法保護外國投資者在華的合法權益以及美國應放寬對中國企業在美投資的不合理限制，并為商務人員往來提供更多便利。（本文作者：王浩鵬 單位：華北水利水電學院經濟與管理學院）